寧波市城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

　　一、項目背景

　　寧波市城市總體規(guī)劃確定寧波未來是國際型港口城市，2010年規(guī)劃人口150萬，遠景規(guī)劃人口280萬，規(guī)劃控制用地約280平方公里，按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，百萬人口以上城市可考慮規(guī)劃建設(shè)軌道交通。隨著寧波市城市經(jīng)濟快速發(fā)展，人口和用地規(guī)模的擴大，寧波市未來交通需求必然會出現(xiàn)高速增長，為了總結(jié)和吸取目前特大城市交通建設(shè)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，寧波市規(guī)劃局委托建設(shè)部城市交通工程技術(shù)中心進行寧波市城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的編制工作，及早規(guī)劃城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，確定軌道交通系統(tǒng)模式，預(yù)留線路和場站建設(shè)控制用地，為城市軌道交通工程建設(shè)項目做好前期規(guī)劃研究工作準備。

　　二、規(guī)劃范圍與年限

　　規(guī)劃范圍：為寧波市城市總體規(guī)劃確定的中心城遠景年用地控制范圍，用地面積約280平方公里。

　　規(guī)劃年限：與寧波市城市總體規(guī)劃的年限相對應(yīng)，即2010年和遠景年。

　　三、規(guī)劃內(nèi)容

　　規(guī)劃主要內(nèi)容包括城市總體規(guī)劃深化、軌道交通建設(shè)必要性分析、客流分析預(yù)測、軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通系統(tǒng)選型、車場與聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、建設(shè)時機分析和用地控制規(guī)劃等。

　　四、技術(shù)路線

　　論證寧波市未來是否需要規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通，從軌道交通的經(jīng)濟功能和社會功能兩方面分析論證建設(shè)軌道交通的必要性，改變以往重改善交通、輕經(jīng)濟和社會功能的觀念，強調(diào)軌道交通建設(shè)可引導(dǎo)城市用地發(fā)展、促進城市合理布局的實現(xiàn)，強調(diào)資源合理配置、促進社會的公正性。

　　預(yù)測城市客運交通未來發(fā)展的趨勢；確定城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則；研究論證軌道交通線網(wǎng)的合理規(guī)模；以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，研究分析城市人口、用地、就業(yè)分布特征，以及大型客流集散區(qū)和規(guī)劃客流集散點的空間分布；研究確定軌道交通線網(wǎng)構(gòu)架與初始方案。

　　采用定性與定量分析相結(jié)合的方法，對軌道線網(wǎng)初始方案進行客流測試與調(diào)整；從每一個軌道交通線網(wǎng)構(gòu)架類型中，對多個初始方案進行篩選，各篩選出一個優(yōu)選方案；對軌道交通線網(wǎng)優(yōu)選方案進行綜合比選評價，得出軌道交通線網(wǎng)的推薦方案。增強方案的科學(xué)性和合理性。

圖1 寧波市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)路線框圖

　　根據(jù)推薦的線網(wǎng)方案、預(yù)測客流量，結(jié)合寧波市自然地理條件、城市結(jié)構(gòu)特點、交通現(xiàn)狀以及軌道交通系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟特性，初步確定城市軌道交通系統(tǒng)的型式。

　　確定車場規(guī)劃的原則，規(guī)劃研究車場分布與規(guī)模；確定聯(lián)絡(luò)線設(shè)置原則，規(guī)劃聯(lián)絡(luò)線方案與形式。

　　為了控制由于交通發(fā)展而引起的環(huán)境污染，考慮環(huán)境保護的具體要求，確定環(huán)境保護規(guī)劃的總目標，提出軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃中環(huán)境保護的具體措施和要求。

　　研究分析軌道交通工程項目建設(shè)時機的影響因素，從交通需求增長、引導(dǎo)交通結(jié)構(gòu)合理轉(zhuǎn)化、引導(dǎo)計劃性土地開發(fā)和經(jīng)濟實力等多方面論證城市軌道交通工程項目的建設(shè)時機。

　　依據(jù)城市軌道交通線網(wǎng)方案、線路敷設(shè)方式和場站布局規(guī)劃，進行用地的控制規(guī)劃。

　　對城市總體規(guī)劃提出相關(guān)的規(guī)劃與調(diào)整建議，使規(guī)劃之間相互反饋和完善。

　　五、規(guī)劃方案

　　1．規(guī)劃指導(dǎo)思想

　　引導(dǎo)城市發(fā)展模式的形成，促進城市規(guī)劃合理布局的實現(xiàn)。

　　改善城市交通，提高交通可達性水平。

　　加強機場、港口、鐵路客運站等對外交通與城區(qū)交通的銜接，增強城市對外活力。

　　2．規(guī)劃原則

　　滿足進出主中心、副中心的客流集散要求。

　　加強三大組團間的聯(lián)系。

　　有機銜接對外交通樞紐和市區(qū)內(nèi)客流集散點。

　　對于未來存在的不確定規(guī)劃因素，考慮城市未來發(fā)展的彈性。

　　有利于形成城市軌道交通運輸系統(tǒng)，促進交通結(jié)構(gòu)的合理轉(zhuǎn)化。

　　若在客流走廊上和用地發(fā)展帶上，盡可能改造利用現(xiàn)有鐵路。

　　3．軌道交通線網(wǎng)構(gòu)架

　　寧波城市由三江片（老市區(qū)等）、鎮(zhèn)海片、北侖片三片組成，現(xiàn)狀呈分散組團式布局結(jié)構(gòu)，總體規(guī)劃三江片、鎮(zhèn)海片、北侖片相向發(fā)展，有序擴張，空間布局趨于緊湊，片區(qū)間間距縮短。

　　依照城市總體規(guī)劃，分析確定大型客流集散區(qū)，即規(guī)劃確定軌道交通走廊通過的主要節(jié)點區(qū)，是構(gòu)成軌道交通線網(wǎng)骨架的要素。根據(jù)人口與就業(yè)崗位分布情況，將中心城規(guī)劃人口密度大于1.5萬人/平方公里并且總?cè)丝诮咏蜻_到10萬的大型密集居住區(qū)、就業(yè)崗位密度超過1萬個/平方公里并且總就業(yè)崗位數(shù)接近或達到5萬個的工業(yè)區(qū)，以及高吸引強度的市級主、次中心區(qū)，均視為大型客流集散區(qū)。分析確定的大型客流集散區(qū)如下：

• 市級商業(yè)服務(wù)行政區(qū)3處：市級主中心、鎮(zhèn)海市級次中心、北侖市級次中心。
• 大型工業(yè)區(qū)7處：鄞縣中心區(qū)輕加工工業(yè)區(qū)、周宿渡-潘火輕工及小型機械工業(yè)區(qū)、江北工業(yè)區(qū)1、江北工業(yè)區(qū)2、鎮(zhèn)海石化工業(yè)區(qū)、北侖東區(qū)、北侖西區(qū)。
• 大型居住區(qū)12處

　　根據(jù)城市結(jié)構(gòu)特征和大型客流集散區(qū)分布特征，初步形成三種軌道交通線網(wǎng)構(gòu)架類型，通過優(yōu)選評價確定為中心三通道放射狀，即：從三江片輻射出3條軌道交通通道，第1條直接聯(lián)系鎮(zhèn)海，第2條直接聯(lián)系北侖，第3條聯(lián)系鎮(zhèn)海、北侖兩個組團。

　　4．軌道交通線網(wǎng)方案

　　依照城市總體規(guī)劃分析主要客流集散點分布特征，主要客流集散點是在確定軌道交通線路骨架以后確定軌道交通線路具體走向的主要依據(jù)?？土骷Ⅻc按照性質(zhì)分為交通樞紐、商業(yè)服務(wù)行政中心、文教設(shè)施、體育設(shè)施、旅游景點和中小型工業(yè)區(qū)等。

　　主要客流集散點分布（規(guī)模略）如下：公路樞紐8處：潘火客運站、段塘客運站、客運南站、客運東站、客運北站、客運西站、北侖客運站、鎮(zhèn)?？瓦\站；鐵路樞紐3處：客運南站、大矸站、鎮(zhèn)海站；航空港1處：櫟社機場；水運碼頭1處：鎮(zhèn)海港區(qū)；商業(yè)服務(wù)行政中心17處；文教設(shè)施6處；體育設(shè)施3處；旅游景點12處；其它工業(yè)區(qū)9處。

　　根據(jù)分析初步確定軌道交通線網(wǎng)9個初始方案，通過初始方案篩選、優(yōu)選方案評價，最終推薦線網(wǎng)方案由5條線組成，3條跨組團聯(lián)系的線路，2條區(qū)間內(nèi)線路，線路總長度153.2km（見圖2）。

圖2 城市軌道交通線網(wǎng)推薦方案

　　3條跨組團聯(lián)系的線路：

• 北線，即1號線，為三江至鎮(zhèn)海的線路，線路長度33.6km。
• 江南線，即2號線，為三江途經(jīng)鎮(zhèn)海至北侖的線路，線路長度43.2km。
• 南線，即3號線，為三江直接通向北侖的線路，線路長度52.7km。

　　2條區(qū)間線路：

• 鄞縣線，即4號線，線路長度7.7km。
• 鎮(zhèn)海石化線，即5號線，線路長度16.0km。

　　推薦線網(wǎng)共有站點103個，其中，1號線站點26個，2號線站點34個，3號線站點22個，4號線站點9個，5號線站點12個。站點平均間距1.57公里，組團內(nèi)平均間距1.08公里。

　　推薦線網(wǎng)方案的線網(wǎng)密度為0.55公里/平方公里，其中中心區(qū)線網(wǎng)密度為0.95公里/平方公里，其它地區(qū)線網(wǎng)密度為0.51公里/平方公里。

　　5．軌道交通系統(tǒng)型式

　　推薦線網(wǎng)方案各線路的長度、遠期高斷面位置、全日客流量和單向高峰小時斷面客流量見表1。

表1 軌道交通線網(wǎng)推薦方案特征表

　　1號線、2號線和3號線高峰小時最大斷面客流量界于中運量軌道交通系統(tǒng)的范圍，規(guī)劃建議初步選擇輕軌交通方式。

　　鄞縣線和石化線客流不大，但對促進鄞縣組團和鎮(zhèn)海地區(qū)發(fā)展具有強有力的支撐作用，規(guī)劃建議這兩條線路也采用輕軌交通系統(tǒng)。

　　6．車場規(guī)劃布局

　　車場作為軌道車輛的檢修基地分為三種型式，車輛修理工廠、車輛段及停車場。車場設(shè)置規(guī)模受很多因素影響，如車場的性質(zhì)和任務(wù)、車輛性能、車輛檢修制式和修程劃分、停修時間、線路布局、列車編組長度、停車列數(shù)及全線運用列車總數(shù)，用地幾何形狀、出入線設(shè)置條件等。

表2 車場性質(zhì)及規(guī)劃用地

　　列車編組長度和全線運用列車總數(shù)不同，車輛段的線路長度和數(shù)量、檢修庫大小各不相同，決定了占地面積大小。車場總體布局規(guī)模，按遠期功能要求確定，占地面積按每輛車0.1~0.13ha進行控制。

　　車場規(guī)劃布局方案見圖3，車場性質(zhì)及規(guī)劃用地見表2。

圖3 城市軌道交通場站規(guī)劃布局

　　7．聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃

　　依照推薦線網(wǎng)方案，聯(lián)絡(luò)線的設(shè)置方案為：

　　1號線和石化線在鎮(zhèn)海市級次中心站設(shè)有聯(lián)絡(luò)線，以便石化線大修車輛通過聯(lián)絡(luò)線送往1號線環(huán)城北路車輛檢修基地。

　　2號線和鄞縣線在體育中心站設(shè)有聯(lián)絡(luò)線，以便鄞縣線大修車輛過聯(lián)絡(luò)線送往2號線隧道路2站車輛檢修基地。

　　1號線、2號線、3號線是寧波市軌道交通的主要干線，三條線之間應(yīng)留有互相聯(lián)絡(luò)的備用通道，建議在鐵路樞紐和寧波火車站分別設(shè)立2號線和3號線，1號線和3號線的聯(lián)絡(luò)線。

　　8．建設(shè)時機

　　鑒于寧波市為三組團分散布局模式和"以港興市，以市促港"的發(fā)展戰(zhàn)略，城市已經(jīng)具有一定經(jīng)濟實力，建議及早進行港城之間軌道交通工程項目建設(shè)的前期準備工作，籌備軌道交通工程建設(shè)項目。

　　港城之間的軌道線路可有效縮短港城之間時空距離，作為居民工作、生活所能依賴的交通設(shè)施，以實現(xiàn)引導(dǎo)港區(qū)用地發(fā)展目的。

　　同時調(diào)整交通建設(shè)資金投入方向，優(yōu)化交通資源結(jié)構(gòu)，鋪開建設(shè)公交專用路系統(tǒng)和軌道交通線路等大力發(fā)展公交項目的工作，促進城市交通建設(shè)步入良性循環(huán)。